在之前的视频里，我们讲过违反海关法律法规，可能让企业面临高额滞纳金和罚款，甚至成为失信企业，那有没有什么办法可以减轻甚至免除这些不良后果呢？答案就是向海关申请“主动披露”。

什么是主动披露

为了鼓励进出口企业自查自纠、主动合规，在海关发现前主动向海关报告违反海关规定的行为且及时改正，海关出台了“主动披露”相关政策。

主动披露的好处

进出口企业开展“主动披露”的好处，主要有三个方面，一是在满足条件的情况下，可以免于行政处罚，二是可依法向海关申请减免税款滞纳金，三是被海关处以警告或者100万元以下罚款的行为，不列入海关认定企业信用状况的记录，不影响企业信用等级。

主动披露的注意事项

从上述优惠措施来看，“主动披露”确实是给自主合规的进出口企业提供的“政策大礼包”，但是如何用好“主动披露”政策，还是需要提醒几点：

首先，“主动披露”是不能降低企业需补缴的税款金额的，相反，因为“主动披露”的是“违规行为”，对应的通常都是需要追缴3年税款。

其次，并不是所有违反海关法律法规的行为，都可以开展“主动披露”。只有涉税违规、影响国家出口退税管理、部分涉及检验检疫的违规、影响海关统计、影响监管秩序、加工贸易及部分轻微程序性违规行为才能够申请“主动披露”。“走私”是不能通过“主动披露”来减轻后果的，如果涉及走私犯罪，应该尽早“自首”。

第三，“主动披露”有次数限制，同一违反海关规定行为一年内只能主动披露一次，再犯就不能享受政策优惠了。

第四，进出口企业申请“主动披露”需要事先梳理好相关的单证、账簿等材料，接受企业申请后，海关会通过“稽查”的形式核实企业披露的事项。上一期我们讲过“海关稽查”，其审查范围可能不仅限于企业主动披露的事项。

定期自查、理性披露

我们建议进出口企业定期开展合规自查，如果发现可能涉及违反海关规定的行为，最好能在专业贸易合规律师的指导下，对可能发生的后果做好内部评估，全面梳理相关材料，拟定整改方案，再决定是否及如何向海关开展主动披露。 

作者简介

孙怡

德和衡（上海）律师所高级权益合伙人

孙怡，北京德和衡（上海）律师事务所副主任，上海市律师协会国际贸易业务研究委员会委员，山东政法学院兼职教授，山东省跨境电子商务协会海关及税务法律咨询专业委员会副主任，青岛市“国际经济特许人才专家库”首批成员。

孙怡律师累积十余年涉海关与国际贸易法律实务经验，精通海关关税、监管、稽查、企业管理等业务相关执法政策，熟悉国际贸易与融资交易实务，执业以来专注于为进出口企业提供专业法律服务，包括关务与财税合规、进出口企业涉税争议解决、海关AEO认证辅导、海关稽查应对、海关行政复议与行政诉讼代理、走私犯罪辩护、跨境电商全流程法律服务、国际贸易与贸易融资诉裁代理、进出口企业常年法律顾问等。

擅长领域：海关法 税法 国际贸易 争议解决

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